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強化硬約束 今年糧食生產“穩字當頭”

強化硬約束 今年糧食生產“穩字當頭”

2月28日,農業農村部發出通知,要求進一步提高政治站位,切實穩定糧食面積,落實糧食生產扶持政策,強化糧食安全省長責任制考核,把穩住糧食生產作為今年農業農村工作的頭等大事,確保2019年糧食總產量穩定在2018年水平,各省(區、市)糧食產量也要穩定在2018年水平。   

農業農村領域要守住底線,防范風險,首要任務就是確保國家糧食安全。通知指出,目前,我國糧食生產面臨著不少困難和問題,預計今年農業氣象年景中等偏差、可能出現南澇北旱,糧食生產成本上升,農民種糧比較效益下降。多年豐收特別是“三農普”糧食數據公布后,一些地方放松糧食生產的傾向有所抬頭。   

要進一步統一思想認識,明確目標任務,狠抓各項措施落實,堅持“穩字當頭”,著力穩面積、穩政策、穩產量,全力以赴穩住糧食生產。   

切實穩定糧食面積。確保糧食播種面積穩定在2018年水平。突出抓好口糧生產,確保水稻和小麥面積穩定在8億畝以上,大力發展優質強筋弱筋小麥、優質食味稻、加工專用稻,提高口糧供給質量。穩定玉米生產,鞏固玉米調整成果,優化“鐮刀彎”地區種植結構,提升生產功能區、優勢區玉米產能。啟動實施大豆振興計劃,擴大東北、黃淮海和西南地區大豆種植面積,力爭比上年增加500萬畝。鼓勵各地因地制宜發展薯類、雜糧等作物,增加綠色優質特色農產品供給。   

落實糧食生產扶持政策。落實稻谷、小麥最低收購價政策,及時反映農民和市場主體的訴求與建議,發揮市場機制作用,促進優質優價。落實玉米、大豆生產者補貼和稻谷補貼政策,引導農民合理安排種植結構。落實農業保險政策,推進稻谷、小麥、玉米完全成本保險和收入保險試點,擴大農業大災保險試點。落實水稻、玉米、小麥三大糧食作物制種保險政策。   

完善糧食主產區利益補償機制,健全產糧大縣獎補政策。扶持和培育種糧大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體,推進糧食適度規模經營和集約化生產。   

強化糧食安全省長責任制考核。充分發揮糧食安全工作考核“指揮棒”作用,進一步強化地方政府維護國家糧食安全的主體責任。農業農村部會同國家發展改革委等部門,對31個省(區、市)人民政府糧食安全省長責任制落實情況開展考核,修訂2019年糧食面積、產量考核評分標準,強化對穩住糧食生產的硬約束。糧食主產區要發揮資源優勢,鞏固提升糧食綜合生產能力,為保障國家糧食安全多作貢獻。糧食主銷區和產銷平衡區要制定扶持政策,落實各項措施,穩定和提高區域內糧食自給水平。   

注重考核結果運用,將年度考核情況上報國務院,抄送中央組織部,并通報各省級人民政府,鼓勵先進、鞭策后進,激發各地保障國家糧食安全的內生動力。   

同日,農業農村部印發通知,要求開展好“奮戰100天奪取夏糧豐收行動”,確保夏糧首戰告捷,夯實全年糧食生產基礎。在今年小麥面積穩中略減的情況下,依靠科技提高單產,力爭產量基本穩定在2018年水平。   

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